Tham vấn cộng đồng trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường

MỤC LỤC

SỬA ĐỔI TÀI LIỆU

1.          MỤC ĐÍCH

2.          PHẠM VI

3.          TÀI LIỆU VIỆN DẪN

4.          ĐỊNH NGHĨA/VIẾT TẮT

5.          NỘI DUNG QUY TRÌNH

6.          BIỂU MẪU

7.          HỒ SƠ CẦN LƯU

 

  

 

SỬA ĐỔI TÀI LIỆU

Yêu cầu sửa đổi/ bổ sung

Trang / Phần liên quan việc sửa đổi

Mô tả nội dung sửa đổi

Lần ban hành / Lần sửa đổi

Ngày ban hành

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1.      MỤC ĐÍCH

            Xây dựng quy trình này nhằm mục đích hướng dẫn việc thực hiện thủ tục tham vấn cộng đồng trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường đảm bảo đáp ứng các yêu cầu quy định.

2.       PHẠM VI

            Áp dụng cho hoạt động tham vấn cộng đồng trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường tại UBND phường.

3.      TÀI LIỆU VIỆN DẪN

-         Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015

-         Các văn bản pháp quy liên quan đề cập tại mục 5.1

4.      ĐỊNH NGHĨA/VIẾT TẮT

-         UBND:                 Ủy ban nhân dân

-         TTHC:                  Thủ tục hành chính

-         TCCN:                  Tổ chức cá nhân

-         TN&TKQ:            Tiếp nhận và trả kết quả

-         MT:                       Môi trường

 

 

 

 


5. NỘI DUNG QUY TRÌNH

5.1

Cơ sở pháp lý

 

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường;

- Hướng dẫn 6621/HD-STNMT-CCBVMT ngày 15/7/2019 hướng dẫn tạm thời về việc áp dụng các TTHC trong lĩnh vực môi trường theo Nghị định 40/2015/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bỏa vệ môi trường;

- Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Thông tư 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 hướng dẫn thi hành một số quy định của nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

5.2

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

 

Một (01) văn bản xin ý kiến tham vấn theo mẫu quy định tại Mẫu số 01 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường

x

 

 

Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án, cấu trúc và nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại Mẫu số 04 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính Phủ

x

 

5.3

Số lượng hồ sơ

 

01 bộ

5.4

Thời gian xử lý

 

- Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của chủ dự án, UBND phường nơi thực hiện dự án và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án có văn bản trả lời theo mẫu quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính Phủ. Quá thời hạn này, UBND phường được tham vấn không có ý kiến bằng văn bản gửi chủ cơ sở thì được xem nhất trí với chủ cơ sở.

- Trước khi có văn bản trả lời, UBND phường yêu cầu chủ dự án phối hợp tổ chức cuộc họp với những người đại diện cho Ủy ban mặt trận tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản được UBND phường triệu tập; Ý kiến của các đại biểu tham dự cuộc họp phải được thể hiện đầy đủ, trung thực trong biên bản họp hội đồng theo Mẫu số 03 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính Phủ; Chủ cơ sở có trách nhiệm đáp ứng theo yêu cầu.

5.5

Nơi tiếp nhận và trả kết quả

 

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

5.6

Lệ phí

 

Không

5.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

TCCN có nhu cầu nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận TN&TKQ của UBND phường hoặc qua hệ thống bưu chính.

TCCN

Giờ hành chính (Việc luân chuyển chậm nhất ½ ngày sau khi tiếp nhận)

Theo mục 5.2

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả – mẫu số 01

Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ – mẫu số 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ – mẫu số 03

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ – mẫu số 05

B2

Tiếp nhận, đối chiếu kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ:

- Nếu chưa hợp lệ, hướng dẫn TCCN bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

- Hồ sơ sau khi được hướng dẫn theo quy định mà không được bổ sung đầy đủ thì từ chối tiếp nhận hồ sơ.

- Nếu hợp lệ viết giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả cho TCCN. Luân chuyển hồ sơ đến bộ phận chuyên môn.

Bộ phận TN&TKQ

B3

Thẩm định hồ sơ: Công chức chuyên môn tiến hành thẩm định:

- Nếu hồ sơ cần giải trình và bổ sung, Công chức chuyên môn hướng dẫn một lần bằng văn bản (hoặc điện thoại trực tiếp) để TCCN bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

- Nếu đạt yêu cầu, tiến hành bước tiếp theo.

Công chức chuyên môn

10 ngày

Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ – mẫu số 02

 

B4

UBND phường phối hợp chủ dự án tổ chức cuộc họp với những người đại diện cho Ủy ban mặt trận tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản được UBND phường triệu tập; Ý kiến của các đại biểu tham dự cuộc họp phải được thể hiện đầy đủ, trung thực trong biên bản họp hội đồng; Chủ cơ sở có trách nhiệm đáp ứng theo yêu cầu.

UBND phường

Chủ dự án

Các tổ chức đoàn thể

01 ngày

Biên bản họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án - Mẫu 03 Phụ lục VI Mục I

B5

Công chức chuyên môn tổng hợp kết quả thẩm định, dự thảo văn bản trả lời, thực hiện ký nháy và trình lãnh đạo UBND phường phê duyệt.

Công chức chuyên môn

01 ngày

Văn bản trả lời của cơ quan, tổ chức được xin ý kiến tham vấn – Mẫu 02 Phụ lục VI Mục I

B6

Lãnh đạo UBND phường phê duyệt kết quả cho TCCN.

Lãnh đạo UBND phường

02 ngày

B7

Tiếp nhận kết quả và trả cho tổ chức, cá nhân.

Công chức chuyên môn

Bộ phận TN&TKQ

½ ngày (Theo giấy hẹn)

Sổ theo dõi hồ sơ – mẫu số 06

B8

Thực hiện lưu hồ sơ theo đúng mục 7 của quy trình.

Bộ phận TN&TKQ

Bộ phận chuyên môn

Theo quy định

 

6. BIỂU MẪU

TT

Tên Biểu mẫu

1.       

Hệ thống biểu mẫu theo Thông tư 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018:

* Mẫu số 01 – Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

* Mẫu số 02 – Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

* Mẫu số 03 – Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

* Mẫu số 05 – Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

* Mẫu số 06 – Sổ theo dõi hồ sơ

2.       

Một (01) văn bản xin ý kiến tham vấn theo mẫu quy định tại Mẫu số 01 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019NĐ-CP ngày 13/5/2019

3.       

Văn bản trả lời của cơ quan, tổ chức được xin ý kiến tham vấn – Mẫu 02 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019NĐ-CP ngày 13/5/2019

4.       

Biên bản họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án - Mẫu 03 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019NĐ-CP ngày 13/5/2019

5.       

Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án, cấu trúc và nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại Mẫu số 04 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019

7. HỒ SƠ LƯU: Hồ sơ lưu bao gồm các thành phần sau

1.       

Thành phần hồ sơ theo mục 5.2

2.       

Biên bản họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án - Mẫu 03 Phụ lục VI Mục I Nghị định 40/2019/NĐ-CP

Văn bản trả lời của cơ quan, tổ chức được xin ý kiến tham vấn – Mẫu 02 Phụ lục VI Mục I Nghị định 40/2019/NĐ-CP

Các hồ sơ khác phát sinh trong quá trình thực hiện (nếu có)

3.       

Hệ thống biểu mẫu theo Thông tư 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018

Hồ sơ được lưu tại bộ phận một cửa và bộ phận Địa chính theo quy định hiện hành.

 

 

Các thủ tục khác